【篇一】经营管理组织生活会讲话
尊敬的各位领导、同志们：
按照这次民主生活会的要求，会前本人结合学习、思想和工作实际，对照中央、省、州委确定的“强化创新理论武装，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，勇于担当，以求真务实作风坚决把中央、省委决策部署落到实处”主题，围绕思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀等4个方面，认真查找了自身存在的问题和不足，深刻分析了问题产生的原因，制定了整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、践行“主题”情况
今年以来，本人能够严格按照《党章》《党纪》要求，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，在大是大非问题上时刻保持清醒的头脑，政治立场坚定，做到令行禁止。积极开展批评和自我批评，坚持实事求是，坚持讲政治、讲规矩、讲道德、讲奉献、以“四个全面”战略布局为总揽，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上与中央、省、州、县委保持高度一致，没有违反党的政治纪律，没有出现与党员员身份不相符合的行为和言论的情况。
二、存在的问题和不足
(一)思想政治方面。一是政策理论学习不够深入。理论学习主要精力集中在中央、省、州委提出的新理论、新观念、新思路以及召开的重要会议、文件精神上，对过去形成的一些基本理论、基本经验学习的少、研究的少，平时，除了参加中心组学习外，自己很难再静下心来潜心进行政治理论的学习，缺乏刻苦钻研的精神，真正掌握的理论知识不够全面、系统。二是理论联系实际不够彻底。在理论把握和学懂弄通做实方面做的还不到位，在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践上还有差距，特别是对“脱贫攻坚最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇”内容和“一干多支、五区协同”等战略部署和重大创新观点，还理解的不够深入、系统、全面，运用到实际操作、组织实施、解决问题方面还不是得心应手，有一定的差距。
(二)精神状态方面。创新意识还不够强，没有充分发挥主观能动性，往往是按部就班，党委政府安排的工作尽力干好，分管工作全面抓好，对某些工作也有所思考，但思想上总有这样那样的顾虑，怕“违规”，怕越位，怕背包袱。有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。不敢打破原有框框，求稳怕难，碰到新情况、新问题凭经验考虑问题多。一是求稳怕乱思想较重，习惯性的按照老习惯、老办法想问题做事情，不能够完全按照与时俱进的要求不断开创工作的新局面。二是工作缺乏创造性，“不求有功，但求无过”。对一些时间短、任务紧、要求高的工作往往存在优质时达不到高效，高效中难以达到优质。
(三)为民情怀方面。一是发动群众“内生动力”意识不够。作为一名分管脱贫攻坚的领导，我县今年实现全面脱贫摘帽方面作很多努力，但由于工作方式的不变通、思想上的禁锢等原因，在实际工作中过多的注重任务的分解和结果，而忽略了对群众的思想发动，没有有效激发农牧民群众的主人翁意识，没有调动和引导好他们的参与热情和内生动力，离省、州委的要求还有差距。二是缺乏农民、农村持续发展的深层次思考。在工作中将精力主要放在改善农牧民生产、生活条件的硬件建设上，而忽视了对如何寻求生产发展、生活宽裕、乡风文明，如何增加农民收入这一核心问题的深层次思考，缺少一个科学合理、因地制宜、增加农民收入的发展规划和有效途径。三是坚持群众路线不够扎实。自己下基层调研的次数不少，也多次深入乡村和部门开展调研，但大多数是听听乡村、部门负责同志工作汇报并提出相关要求，直接面对基层党员干部群众了解情况的机会不多，很少就某一问题进行深入、系统专题性的调研，缺少“解剖麻雀”的钻劲和韧劲。
三、产生问题原因分析
针对上述问题，我进行了深入细致的思考，从表面上看，这些问题虽然出现在日常工作中，但根源却在思想上，主要表现在四个方面：
(一)理想信念有所弱化。尽管很重视理论武装，但往往是零碎片段式学习多、原原本本读原著少，领会中央精神多、联系个人实际少，结合分管工作多、开展党性剖析少。缺乏自我审视，忽视换位思考，总是觉得自己这么多年就是这么走过来的，经验比较丰富，导致对世界观、价值观和人生观改造从内心重视的不够，造成对共产主义精神追求领悟不够、坚守不够。
(二)党性锤炼不够。在日常工作中，认为推动经济社会发展，促进民生改善，确保社会稳定是自己的重要职责，有时以推动工作替代党性锻炼，没有时刻对照党章党规党纪衡量检查言行、审视思想和改进工作，逐渐放松对主观世界的持续改造和自我完善，对世界观、人生观、价值观抓得不够紧，对权力观、地位观、利益观检视不够，干事创业的内生动力停滞不前。
(三)宗旨意识有所弱化。工作上大多数时间浮在机关搞协调、搞服务、搞平衡，很少深入基层与老百姓直接打交道，在思想、感情和工作上不知不觉与群众产生了距离。同时，一定程度上存在“求稳怕乱”的心态，往往担心“越界”“冒进”，在工作积极性、主动性和创新性上没能很好满足新时期经济社会发展的需要和人民群众的要求。
(四)担当意识还不够强。虽然平时对各项工作都能认真负责地抓好落实，但在碰到与己无关或关系不是很大的事情或问题时，存在视而不见、听而不闻的现象。
工作中有时也有懈怠，不够勤奋，求稳，求不出事，求过得去的现象，没有用更高的标准、更严的要求，创新性的开展工作。工作上担责意识不强，工作缺乏主动性，怕伤和气，怕影响同志间的感情，批评自己怕丢面子，批评别人拉不开面子。
四、整改目标和措施
针对自身存在的问题和不足，在今后的工作学习和生活中，我将在县委、政府的正确领导下，切实抓好整改落实，不断提高工作水平。
(一)强化理论学习，切实做到对党绝对忠诚。要增强政治自觉，树牢“四个意识”，始终在政治立场、政治方向、政治路线、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，要增强学习的系统性、连贯性、整体性，原原本本、原汁原味、逐字逐句地认真研读十九大文件特别是大会报告和党章，真正做到入脑入心、融会贯通。要结合实际学、带着问题学，把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本，贯穿实践，指导工作，做到政治过硬。
(二)增强党性锻炼，做政治上的“明白人”。党性修养是党员干部立身、立业、立德的基石。要不断强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。要深入落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、民主评议党员等党内组织生活制度，按照新时期保持共产党员先进性和纯洁性的要求，善于拿起批评与自我批评的武器，及时发现和清除政治上的“微生物”，纯洁思想、纯洁作风、纯洁党性。
(三)密切联系群众，践行全心全意为人民服务的宗旨。一切为了人民，是共产党员为人处事最基本的思维底线和行动底线。要始终把保持同人民群众的血肉联系作为安身立命之本，真正把群众摆到“衣食父母”的位置。要经常走进群众，深入落实领导干部下乡驻村帮扶等制度，更加主动走出机关、走近群众，拉近与群众的距离。要在促进全面深化改革上敢于担当，大胆破除体制机制障碍，催生发展的活力和动力。
(四)严守纪律规矩，树立党员干部的良好形象。要正确对待公与私。正确处理自身利益与党和人民利益的关系，一心为公、甘于奉献，始终保持共产党人的政治本色。从严约束自己，持之以恒贯彻落实中央八项规定、实施细则和县委实施办法精神，自觉远离各种低级趣味和不良嗜好。要认真履行“一岗双责”，教育、引导、督促所联系乡和分管部门的党员干部“明纪畏矩”、推动党内生活“遵规守纪”，推动责任部门“违纪必究”，使守纪律讲规矩成为党员干部的自觉养成和政治习惯，促进全县政治生态的不断净化。
以上对照检查，问题、原因、措施不一定深刻准确，恳请大家多提批评意见，我一定虚心接受、认真整改。
【篇二】经营管理组织生活会讲话
透过一年的学习与工作，我对自身存在的问题和不足有了更深的了解，对学校党建工作的认识也有了进一步的提高。下面，我结合自己的思想状况、工作实际进行自我反思和批评：
一、存在问题
1、学习理论知识的意识不够强，理解还比较肤浅。作为一名学校支部书记，思想上还存在着一些被动学习的习惯，认为只要脚踏实地的完成好上级交办的任务和本职工作就行，别的工作不闻不问，在学习方面花的时间比较少，更没起到带头作用。虽然对党员和教师的的要求较高，但是对他们平时的培训、业务潜力的提高以及日常关注这方面做的还不够。
2、宗旨观念不够牢固。
有时对待工作的热情态度不能够善始善终，尤其当手头工作稍多时，就有拖拉的思想，缺乏耐心，不愿意得罪人，老好人思想严重。
3、工作思路不够开阔，开拓创新的意识不强。在很大程度上还局限于旧的思维定势和管理模式，因而在许多工作中效率不高。
4、学校党建管理比较粗糙，缺乏精细化
在学校党建管理工作中，我虽然想方设法的给师生创造一个和谐舒适的工作学习环境，但是在工作过程中过分注重人性化，缺乏精细化与制度化，管理制度不够健全不够规范，缺乏激励机制，不能有效调动党员和教师工作的用心性。
二、今后努力的方向
1、正确处理学习与工作的关系
不管平时工作有多么的忙，都要静下心来，挤出时间来学习、来提高自己的工作潜力和管理水平。
2、从“自我”做起，发挥党员先进性作用
在学校党建管理中要做到时刻关注每一个细节，做好每一件事情，力争做到管理精细化。
3、树立创新精神
要自觉地加强党性锻炼，在工作中学会善于总结和观察，提高开拓创新意识。
4、努力营造风清气正的和谐校园，提高人民群众对学校教育的满意程度
一是加强师德建设，杜绝教师中有体罚和变相体罚学生。二是转变工作作风，严格教师上下班纪律，提高工作效率。推行阳光校园，学校重大事项的决策、评优选先、财务支出、绩效工资发放等关系到教师切身利益的事项要及时公示，做到“公开透明、及时准确”，使教师心中有数。三是抓好“三风”建设，努力营造良好的育人环境。
总之，透过一年来的工作和学习，自己在思想深处进行了认真的反思，我决心以这一次组织生活会为契机，努力使自己成为一名优秀的基层党务工作者。
【篇三】经营管理组织生活会讲话
同志们：
这次全市农经工作会议的主要任务，是为了贯彻落实中央、省和宁波市农业农村工作会议和全国农经工作会议精神，总结回顾我市20xx年农村经营管理工作，研究分析当前农经工作面临的新形势新任务新要求，部署安排20xx年和今后一个时期的工作重点。刚才，四个县(市)、区从不同侧面作了典型交流发言，做法经验和工作打算都很实在，值得互相学习借鉴。市局党委对开好这次会议非常重视，鲍局长亲自参加会议，等会儿还将就有关工作作重点强调，希望大家深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我就农经工作先讲四点意见。
一、20xx年农村经营管理工作成效明显
20xx年是全面深化改革的元年，其中很多内容涉及到农村经营管理。全市各级农经部门在各级党委政府的正确领导下，以深化农村确权赋权改革为重点，狠抓村经济合作社股份合作制改革和农村土地承包制度再完善，加快构建新型农业经营体系，加强农民负担监督管理，各项工作都取得了较好的成效，为加快农业转型升级，促进农村经济发展，维护农村社会稳定做出了积极贡献。主要工作特点表现为“四个并举”：
(一)抓质量与保进度并举，农村股改工作任务圆满完成。去年股改工作是起步晚、时间紧、任务重、要求高，可以说是农村改革的一块“硬骨头”。省、市动员部署会议后，各级党委政府高度重视，克服思想不统一、认识不到位、改革经验缺乏、基层中心任务多等难题，迅速动员部署，加强谋划指导，强化宣传培训，集中时间、集中精力，攻坚克难、敢于担当，既抓质量、又保进度，全市股改工作平稳有序，20xx年新完成1373个村的股改，累计完成1987个，占全市村社总数的70.2%，圆满完成了省定目标任务。为顺利推进改革，市委市政府两次召开专题会议，卢市长亲自担任股改领导小组组长，余红艺副书记和林静国副市长担任副组长，并多次对股改工作进行了督查，多次作出重要批示。鲍局长亲自带领我们多次开展调研、考察学习，组织起草意见，进行培训讲话，强化指导督查，时刻关注股改进度质量;我们先行先试的县(市)区提供了大量的宝贵的实践经验;我们要全面推进的几个县(市)区也紧紧结合当地实际，坚持依法依规，把握工作重点，把握时间节点，抓紧抓实，多数县(市)区都超额完成了股改工作任务。可以说去年股改任务的圆满完成，凝聚了全市农经战线同志辛勤汗水和大量心血，体现出系统干部敢啃骨头、攻坚克难的拼劲和敢于担当、善做善成的精神。
(二)抓完善与促创新并举，土地流转和规模经营再上台阶。去年，我们按照“应签尽签、应建尽建、应发尽发、应变尽变”的要求，开展完善土地承包经营权登记制度完善工作，全市新完成二轮土地承包村2个，新签、补签、变更合同户数387户，新发、补发、变更、收回、注销权证户数919户。余姚市小曹娥镇整镇土地承包经营权确权登记试点工作有序开展，为全面展开登记工作积累经验、打好基础;市政府新出台了《关于进一步加快农村土地承包经营权流转促进农业转型升级的意见》(甬政发〔20xx〕62号)，从20xx年起三年内，市财政每年安排专项转移支付资金3000万元，对符合条件的流出土地经营权的农户和村(股份)经济合作社予以补助，土地流转力度不断加大，到20xx年底，全市农村土地流转面积达到148.2万亩，占农户家庭承包面积的64.9%，规模经营总面积157.6万亩，规模经营率达到66.3%;农村土地流转服务体系不断健全，全市9个涉农县(市)、区都已建立县级土地流转信息网，涉农镇(乡、街道)全部建立土地流转服务中心，余姚、慈溪、奉化、宁海、象山等地还建立了农村产权交易中心，20xx年通过服务组织达成的流转面积达到88.5万亩，占流转总面积的60%。土地经营权能逐步拓展，我局会同人民银行宁波支行联合制订了《宁波市农村土地经营权抵押贷款指导意见》，允许经营主体通过土地经营权抵押获得贷款，为经营主体融资开辟新路。奉化市出台土地流转经营权证登记管理细则，已有12家经营主体办理经营权抵押贷款，累计授信贷款额度为1060万元。
(三)抓培育与促提质并举，新型经营主体不断涌现。积极培育发展规模适度家庭农场，强化示范创建的引领作用，新认定市级示范性家庭农场40家，总数达到77家，家庭农场总数达到3718家，其中种植业2848家，养殖业589家，种养结合的150家，其他131家。合作社规范化和示范社建设深入推进，新认定规范化合作社55家，总数达到784家，新认定市级示范社10家，总数达到122家，另有8家农民合作社被评为国家农民合作社示范社，有18家合作社实施了提质工程项目，总投资1914万元，工商注册登记的联合社达到12家，服务能力不断增强，到20xx年底，全市共有农民专业合作社2445家，入股社员4.96万户，联系带动农户32.2万户，联结基地面积106万亩，统一培训农民成员7.3万人次，实现总收入47.84亿元，盈余3.85亿元，年销售额超过500万元的合作社有198家，其中5000万元以上的有4家，上亿元的有2家。
(四)抓规范与强监管并举，农村管理机制不断健全。全面完成村经济合作社换届选举工作，新当选的村经济合作社班子结构素质较往届有明显改善，91.2%的社长由党组织书记担任，55.2%的社管会成员具有高中及以上学历;农村集体“三资”管理进一步加强。全市村级财务公开制度全面落实，2/3以上村已将原始凭证、经济合同等资料扫描入账，“三资”监管的透明度不断提高，新认定标准化“三资”管理服务中心25个，累计76个，占涉农乡镇总数比例近60%，镇海、奉化被评为浙江省农村集体“三资”管理规范化县，全市累计8个，余姚市被认定为农业部“三资”管理示范县，全市累计2个;江北、江东率先在全国开展了股权抵押担保试点，赋予了股东更多财产权利;农民负担长效监管机制得到较好落实，农民负担监管阳光行动深入推进，去年我局还会同宁波电台专题制作了一期农民负担“阳光热线”，实行源头监管、监督检查、专项考核、综合治理多措并举，减轻农民负担工作成效明显，全市未发现明显的加重农民负担案(事)件。
20xx年农经方面其他工作还有不少，各地工作也都有创新，都有亮点。过去一年全市农经各项工作的有序推进以及所取得的成效，是各级党委政府高度重视的结果，也是各级农业部门统筹谋划、强力推动的结果，更是全市农经战线同志锐意进取、勇于担当、主动作为的结果。在此，我代表市农业局向大家表示衷心地感谢!
二、准确把握农经工作面临的新形势新要求
随着我国经济进入新常态、改革进入深水区、经济社会发展进入新阶段，农经工作也面临着新的形势和任务,对我们农经工作提出了更高的要求、更大的挑战、更多的责任。因此，这就要求我们要着眼大局，理清思路，把农经工作放在统筹城乡发展大局中去思考、放在率先全面建设小康社会中去谋划、放在全面深化农村改革中去推进，必须要学会辩形势、争主动、善创新、求作为，切实维护好广大农民群众的物质利益和民主权利，促进农村社会发展和稳定。
(一)现代农业发展对农经工作提出了更高的要求。以现代农业建设为中心，服务和服从于这个中心，是我们农经工作的一项重要任务。
去年我市被农业部认定为第三批国家现代农业示范区，市里已经把创建工作列入重大改革任务，土地流转、主体培育等内容将是重要的基础工作。这就要求我们必须创新农业经营体制机制，加快培育构建以农业家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，从根本上改变小规模分散经营、粗放利用资源等低效生产方式，提高农业综合生产能力、竞争能力和可持续发展能力。尽管我市土地流转和规模经营比例很高，但流转期限短、规模小，特别是稳定性还比较差，接近一半的土地还处于分散经营的状态，户均经营面积只有3.1亩，100亩以上的规模经营面积只有57万亩，只占流转总面积的40%，如何克服这些问题，促进土地流转扩面提质，推进多形式的适度规模经营还需要研究;新型经营主体发展很快，但小弱散的状况没有得到根本改观，家庭农场规模不适度，农场主年龄偏大、学历偏低、管理能力偏弱，合作社组织规模小(平均入股社员仅有22个)、管理水平低、服务能力差、经营能力弱，无法有效对接市场，形不成市场话语权，如何促进家庭农场健康发展，提高合作社服务带动能力需要我们不断探索。这里我还要强调一个问题，在近两年农业项目审计中，我们的一些合作社还存在着项目单位法律意识不强、虚开项目发票、财务管理不规范、资料不齐全等问题，这些还是我们的示范合作社，需要引起大家的重视。
(二)全面深化改革对农经工作提出了更大的挑战。党的xx届三中全会作出全面深化改革的决定。改革的过程，就是调整农村生产关系，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，更好地解放和发展生产力的过程。农经工作一直是推动农村改革的主力军，30多年前，我们搞家庭联产承包责任制，通过生产关系的调整，调动起亿万农民的生产积极性，释放了长期被禁锢的农业生产力，农业农村经济得到了极大的发展。进入新世纪，到去年全面推进的农村股份合作制改革，通过确权赋权，赋予农民更多的财产权利，进一步激发农村经济社会发展活力。我市在农村产权制度改革方面的实践一直走在全国前列，去年年底，我们鲍局长还受国务院发展研究中心的邀请参加会议，介绍了我市在产权制度改革尤其是拓展股权权能方面的一些经验做法。确权是基础，活权是目的，如何确保农村产权制度改革在农村土地集体所有前提下，实现农村产权更多权能，实现农村产权有序流动和合理配置，激活农村“沉睡资本”，逐步建立起权属明确、权责分明、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度等方面还需要进一步加强实践探索，为全国提供经验。
(三)农民权益保护给农经工作带来了更多的责任。党的xx届四中全会作出了全面推进依法治国的决定。农业是第一产业，农民是最大群体，农村是法制建设最薄弱的领域，没有农村的法治化，就不能有整个中国的法治化。今年的中央1号文件提出，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设。近年来，随着我市农村改革的不断深化，城乡之间的利益格局不断调整，农村地区经济社会发生了深刻变化，农民群众对于事关切身利益的土地承包权、集体经济收益分配权等愈发重视，农村各种矛盾不断凸显，农民群众权利意识空前高涨，群体性事件和反复上访时有发生。如果处理不好，就会影响农村社会和谐稳定。如何主动适应这种深刻变化，加强和创新农村社会管理，使农村社会既充满活力又保持和谐稳定，是摆在我们面前的重大时代课题。去年，我们平稳地推进了股份制改革，这与我们近年来加强了“三资”管理工作密不可分，通过加强农村资产财务管理制度建设，把农村小微权力关进制度的笼子里，进一步密切了农村党群干群关系，促进了基层民主建设和党风廉政建设，维护了农村和谐稳定大局。但也要看到“三资”管理和农民负担监管工作具有反复性、复杂性、高压性、隐蔽性，稍有不慎就会反弹，就会出问题，是一项长期性、基础性工作，必须建立长效监管机制，持之以恒，常抓不懈。
三、20xx年农经工作重点任务
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面深化法治宁波建设的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年、启动“十三五”规划的谋划之年，农经工作面临的任务更加艰巨。20xx年我市农经工作的总体思路是：以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议和全国农经工作会议精神，适应经济发展新常态，坚持改革活农新要求，以坚持和完善农村基本经营制度、创新农业经营体制机制为主线，深入推进土地经营制度改革、农村产权制度改革、农业经营制度改革和加强农村“三资”管理(即“三改革一管理”)，为转变农业发展方式、推进现代农业发展、维护农民合法权益提供体制机制保障，为实现我市农业强、农民富、农村美作出新贡献。
(一)围绕农村承包土地“三权分置”，推进土地经营制度改革。深化农村土地制度改革，是当前的热点和难点话题，总的要求是既要坚持农村土地集体所有权，又要稳定农户承包权，还要放活土地经营权。重点要做好三方面工作：
1、稳步推进土地承包经营权确权登记颁证工作。年初，农业部等6部委联合下发的《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》(农经发〔20xx〕2号)，提出农村土地承包经营权确权登记颁证工作“非做不可，必须做好”;上星期，省厅由叶新才副厅长带队，组织各市分管领导或经管处长，专门赴江苏作土地承包经营权确权登记颁证工作考察学习，并召开两个半天的座谈会，研究讨论我省具体的实施意见。省里已经明确每个设区市至少确定一个县(市)区，其他县(市)区至少确定一个乡镇整区域开展试点，经过我们商量决定试点县确定为江北区开展，其他县(市、区)可以根据各自的情况至少确定1个乡镇开展试点。
工作经费来源也已经明确，中央财政将按照国土“二调”耕地面积予以每亩10元的标准给予补助，其他由各级财政解决。省里也打算开发全省统一的土地承包信息管理系统，实现省市县三级联网。土地确权登记颁证工作难度不小，也是省市主要领导非常关注的事，要求大家高度重视，在省里没有部署之前，可以开展前期调查，摸清底子，做好准备，以便下步工作能及时跟进、保质保量地有序推进。
2、引导农村承包土地经营权有序流转。下步，我们要认真贯彻落实市政府《关于进一步加快农村土地承包经营权流转促进农业转型升级的意见》(甬政发〔20xx〕62号)，主要做好四方面工作一是要落实好土地流转专项资金的使用。去年我们根据土地流转目标和各县(市)区土地流转情况，会同市财政联合下发了文件，明确了各地的土地流转目标，各地要认真落实，引导和鼓励采取委托流转、股份合作等方式，推进整村整组整畈连片集中长期流转，推动流转土地向新型农业经营主体集中，促进农业适度规模经营和农业“两区”建设。请各地将土地流转推进计划方案在3月底前上报我局，其中慈溪和鄞州将有一部分任务落实到杭州湾新区和东线湖区，具体我们还将和这几个单位及财政局商量。在这里我还要强调一下土地流转的原则，只是引导不能强求，只是目标不加考核，请大家注意工作方式方法，不能违背中央要求。二是进一步健全县镇村三级农村土地承包经营权流转服务体系，加强设施建设，完善运行机制，提供法律政策宣传咨询、流转信息、价格指导、合同签订和档案管理等服务。
三是加强土地承包经营纠纷调解仲裁体系和队伍建设，今年是仲裁法实施五周年，部里将组织开展优秀仲裁员宣传推介活动，请大家组织仲裁员积极参与。四是积极开展流转土地经营权登记发证试点，有计划、有步骤、稳妥地推进农村土地经营权抵押、担保工作，有效实现农村土地经营权权能，同时加快农村产权交易市场建设试点，鼓励流转土地纳入农村产权交易市场交易，推动土地流转交易公开、公正、规范。
(二)围绕赋予农民更多财产权利，推进农村集体产权制度改革。
1、全力以赴做好村经济合作社股份合作制改革工作。今年股改主要是两件事，一是按照省委省政府和市委市政府的要求，基本完成股改任务，这是个硬任务。去年在各级各部门的努力下，我们完成了省定70%的股改任务，到2月底，今年新完成股改村83个，累计完成率达到73.1%。推进速度很快，推进过程也相对平稳，但剩下的更难，难在情况更复杂，难在班子比较弱，工作难推进，因此，我们在下步工作时，不但要继续争取当地党委、政府主要领导的重视，营造良好的改革氛围，继续保持一鼓作气的工作劲头，还要适当改变工作的方式方法，对推进慢、推进难的村逐个分析、逐个指导、逐个推进，做细做实这项工作。要坚持充分依靠农民群众自主协商解决矛盾问题的原则，做到复杂问题程序化、程序问题民主化、民主问题合法化，争取圆满完成改革任务。同时，还要注意保持社会稳定，去年总体情况不错，农业部门很努力，做了大量的工作，但有的地方个别特殊群体的权益没能得到很好落实和保护，存在不少隐患，主要集中在慈溪、象山、宁海等地。对法律已经明确的对象，我们的态度非常明确，必须依法行政，依法保护，不能把民主演变成“多数人暴政”，鉴于当前股改工作推进任务重，可以暂时搁置，但在下步补课完善中，希望各地能积极补上这一课，确保改革不留后患，如果遇上个别上访的，要求做好镇、村工作，逐个解决，确保矛盾化解在基层，不要抱成团，形成群访事件或越级上访。二是加快股份合作社深化退出工作，这是个软课题，深化退出是宁波近几年探索城乡深度融合的试点工作之一，加快深化退出也是市领导今年提出的新任务、新要求，我们初步打算要求近郊六区必须搞一个以上市场化改革试点，其他县(市)区也可以开展试点。上两年对这项工作我市一些地方进行了积极探索，如江北、余姚、海曙等一些股份社，下一步要认真总结经验，试点过程中要把握三点基本要求，一要坚持条件，面不能太宽，必须针对条件成熟的村社，如集体所有的土地基本被征用、撤村建居、社会保障和社会事务管理与城市完全接轨的股份经济合作社(或村集体经济组织)，探索实施公司化改造或终止制度;二要严格程序，必须充分尊重绝大多数成员意愿，经应到社员2/3以上表决通过，报乡镇政府批准，并报县农业部门备案;三要确保稳定，各级农业部门必须要加强指导，完善试点方案，精心组织，确保试点平稳有序。
2、规范提升农村集体“三资”管理。农村集体“三资”管理一直是农经部门的“老本行”和重点工作，是农村社会矛盾的焦点和关键。上几年通过纪委的介入，紧紧抓住乡镇这一关键，引起基层党委政府高度重视，农村集体三资管理工作水平有了明显的提高，特别是原来财务管理比较薄弱的南三县，制度执行不严、白条入账、合同不规范等现象大幅改观。去年，中央巡视组对浙江省委反馈意见时，其中就对村级财务管理混乱情况提出整改的要求，希望各地要紧紧抓住这一机遇，进一步争取党委政府重视，全面检查，认真对照，整改到位，不断健全管理和监督制度，使“三资”管理工作再上台阶。今年重点有以下三项工作：一是进一步推进农村集体“三资”管理服务中心标准化建设。今年打算创建35个乡镇标准化服务中心，预计年底全市创建率达到80%以上，完成创建初期确定的目标。鉴于各地积极性很高，经与财政沟通，明年可能还将继续实行。同时，未达到省级农村集体“三资”管理规范化的县也要加大工作力度，力争我市实现省级农村集体“三资”管理规范化县全达标、全覆盖。二是加强非生产性开支监管。去年省里已经出台加强非生产性开支文件，要求更细、更明确、更全面，各地要抓紧明确落实到村，结合各自实际出台实施细则，要认真对照要求，在干部报酬补贴、公务费、差旅费、招待费、学习考察费、报刊费、捐助赞助等方面开展检查，发现问题及时整改。市里也将结合农民负担检查，开展抽查，发现问题，将予以通报。三是进一步加强财务公开和农村审计。尽管近年来我们创新了很多公开形式，如网络公开、触摸屏公开、数字电视公开，特别是数字电视公开已基本普及，但公开栏公开还是最基础、最普及、与农民群众最密切的公开形式，从目前来看还不可替代，必须坚持完善。继续开展“千村审计”工作，这里要指出的是，今后审计结论原则上要向全体成员公开。
(三)围绕新型农业经营体系构建，推进农业经营方式创新。
1、加快培育家庭农场。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营方式创新，积极发展家庭农场，是今后农业发展的主要方向。发展家庭农场，一要突出适度规模，要以提高土地产出率和劳动生产率为衡量标准，二要突出农户为主，鼓励和引导种养大户、农村经纪人和投身现代农业的高校毕业生等登记注册成立家庭农场，三要加强指导，建立生产档案、成本核算，提高生产经营水平。今年市里将继续开展示范性家庭农场创建，总数控制在40家，但市里奖励扶持资金可能没有了，各县(市)区可以根据自身实际开展支持，发挥示范作用。
2、提升发展农民合作社。合作社是现代农业建设的主力军，合作社的发展，数量是基础，规范是保障。如果光有数量的扩张，没有质量的提升，合作社也只是徒有虚名的空壳，迟早会失去竞争力，丧失凝聚力，所以我们必须要把加强合作社规范化建设摆在更加突出的位置，更要注重规范发展和质量提升。一是认真贯彻落实农业部等九部委《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》(农经发〔20xx〕7号)，适时组织开展合作社财务管理规范化抽查，市级重点对市级以上示范社进行检查，县级重点对规范化合作社进行检查，并对存在问题进行整改。二是要做好部、省、市级示范性农民专业合作社推荐、评选和监测工作，指导有条件的合作社围绕主导产业和产业链关键环节进行联合重组，组建联合社。三是继续实施提质工程项目建设。由于财政预算体制改革，今后项目建设审批立项将下放给各县(市)区，每年10月份左右县里要将第二年立项项目上报市里，第二年4月份左右市级将预算资金下拨到县级，项目立项、检查、实施、验收等由县级执行。四是推进农民专业合作社信用体系建设，开展农专社网上备案和年度报告，规范生产经营，提高农民专业合作社信用管理能力和水平。
(四)围绕农民权益保护，推进农民负担监管制度落实。 减轻农民负担工作是个政治任务，做好农民负担监管工作必须要有高度的职业敏感性和政治责任感。去年，省里对我市考核时，尽管事情不多，但有几个问题需要值得重视，有的地方在落实报刊订阅任务时，存在乡镇向村下指标的问题，尽管没有突破报刊限额，但这种方法需要改正，有的地方招待费过大;有些地方还在向村收一些不该收的费;在一些地方可能还存在送土特产的问题。这些事情从数量看尽管不大，但这是刚性要求，是底线、是红线，大家千万不可忽视。部里去年对查处的农民负担问题进行了上网通报，提高检查效果。今年市里在农民负担工作方面还是以落实各项制度为主，继续落实“一票否决”制、涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农民负担源头监管制、明查暗访制、部门责任制、责任追究制等制度，同时也还将组织检查，对因非生产性开支加重农民负担的行为进行专项整治，推进农民负担监管阳光行动，畅通和完善政策宣传、农民维权平台和渠道，确保农民负担继续减轻不反弹。
20xx年全市农经工作要点将在会后及时印发，请各地结合实际认真抓好落实。
四、做好农经工作的几点想法
本人于去年4月份调任市农业局工作，当初对农业农村工作尤其是农村经营管理工作还很陌生，可以说是农经战线的一员新兵。在领导和同志们的帮助和支持下，通过近一年的学习和工作，我对宁波农经工作应该说也有了一定的认识和了解，农经工作主要是调节农村生产关系适应农村生产力发展的要求，政策性强、涉及面广、改革创新多，是一项常抓常新的事业，我市农经工作一直走在全省乃至全国的前列，比如土地流转、股份合作制改革等。要使我市的农经工作继续走在前列，，我认为必须树立正确的思想指导工作，运用科学的方法解决问题，善于真抓实干、开拓创新，农经工作永无止境、永远在路上。下面五条是我个人想法和体会，供从事农经工作的同志参考：
(一)要精于法律政策。加强法制建设是依法行政的必然要求，也是做好农经工作的重要保障。农经工作政策性和业务性很强，比如《农村土地承包法》、《农民专业合作社法》、《浙江省村经济合作社组织条例》等法律法规和大量的政策文件，都是我们开展实际工作的基础。业务工作水平往往决定实际工作效果，作为一名农经干部，必须要有具备过硬的业务水平，准确把握法律政策的精神实质、基本特征和基本要求，不断提升科学发展的能力、辩证统筹的思维力、科学民主的决策力、敢为人先的创造力和攻坚克难的执行力，真正成为农经系统的行家里手，为指导实际工作奠定扎实的理论基础。
(二)要善于谋划协调。近一年来，我深深体会到，做好农经工作，一定要善于谋划，勤于协调，巧于运作，各项工作要超前谋划，统筹设计，增强方案的系统性、整体性和协调性。干好农经工作，一定要善于借力：一是要争取党委政府领导的重视，学会向有关部门借力，比如我们的村经济合作社股份合作制改革借力各级党委政府，去年圆满完成了省定股改任务，农村集体“三资”管理借力市纪委，取得了实质性成效;二是要学会向基层借力，要牢牢把握依靠力量，尊重农民的首创精神，鼓励基层大胆探索，激发实践热情。实践反复证明，只有得到各级党委、政府的高度重视和广大农民群众的积极支持，农经工作才能有地位，有作为。
(三)要勇于创新实践。曾经说过，“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的”，讲得就是要坚持理论与实践相统一，这是我们做好一切工作的基本准则。宁波地处沿海发达地区，改革开放前哨，有的工作碰到的问题没有先例，没有政策规定，必须要求我们一定要以敢于担当的勇气和锐意进取的精神，勇于实践，大胆创新，努力成为新型农业经营体系的构建者、农民集体财产权利的保障者、增进农村公共服务的推动者和转变“三农”工作作风的践行者。
(四)要成于总结提炼。这就是个性与共性的关系。人类的认识过程，就是从一个个具体事物的特殊矛盾开始，逐步认识到各种事物矛盾的共同本质，从中概括出普遍的矛盾运动规律，又用来指导具体事物，循环往复，逐步提高和深化。运用这一方法指导我们的工作，就是要在改革中坚持试点先行，从试点总结出可复制、可推广的经验，以点带面发展。近几年，我们开展示范社创建，引导农民合作社规范发展，取得了良好的实践效果。去年开展的农村股份合作制改革，很多地方都是从几个村开始，逐步扩大到整镇、整县范围内开展，也取得了较好成效。即将开展的农村土地确权登记颁证工作，基本也是这个路数。希望大家认真加以总结和推广，保证改革工作顺利平稳展开。
(五)要勤于自省慎微。廉政建设这根弦时刻要绷紧，要警钟长鸣，防微杜渐，不能有丝毫松懈，马虎不得。我们不能错误地认为农业系统尤其是农经系统，资金少、权利小，没有干货和实货，就可以放松警惕，这方面的教训也很惨痛，千万不能突破底线，不要触摸红线。“慎独修正身，慎微走正道”，慎独慎微离不开自省，面对各种诱惑，我们一定要慎独慎微。常怀律己之心，常思百姓之苦，常修为政之德，干干净净做事、明明白白做人。
同志们，20xx农经工作的目标和任务已经明确，关键是要靠我们去抓好落实让我们共同努力、趁势而上、拼搏进取、改革创新，努力推动我市农村经营管理事业再上新台阶。
谢谢!
http://m.gpsvo.com/fanwen/257170/
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